Р. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии, указав в обоснование, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Набережные Челны Республики Татарстан. В период с 2010 по 2017 года каких-либо повесток о необходимости явиться в военный комиссариат он не получал, от прохождения воинской службы не уклонялся, работал официально, длительное время зарегистрирован по одному адресу. Между тем, призывной комиссией в 2018 году вынесено решение которым он признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

С указанным решением административный истец не согласен, просил восстановить срок для обжалования решения призывной комиссии, признать незаконным и отменить его, а также обязать призывную комиссию повторно рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

В соответствии с пп «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действующей на момент спорных отношений (далее-Закон о военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 28 Закона о военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1.статьи 28 названного Закона).

Пункт 1.1. статьи 28 введен в действие Федеральным законом от 02.07.2013 № 170-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2014.

В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 ст. 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

Из анализа названных законоположений следует, что при зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о непрохождении им военной службы без законных на то оснований после 01.01.2014.

Доказательств того, что в период в отношении Р. призывной комиссией в установленном законом порядке принималось решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу или об освобождении от исполнения воинской обязанности суду не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку Р. в период с 2014 по 2018 военную службу по призыву не прошел и в отношении него в установленном законом порядке призывной комиссией решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу или об освобождении от исполнения воинской обязанности не принималось, оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным административным иском, как установлено судом, в 2019 году ему уже было известно о принятом в отношении него призывной комиссией решении и возможностью его обжалования, поскольку он обращался в прокуратуру города и в военную прокуратуру по поводу выдачи военного билета, между тем в нарушение части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд обратился только в 2025 году, то есть через шесть лет, а не в течение трех месяцев как предписано законом. Уважительных причин пропуска суду представлено не было.

Более того, административным истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав. На государственной либо муниципальной службе он не состоит, доказательств поступления на государственную гражданскую и муниципальную службы им также не представлено.

Таким образом, суд оснований для удовлетворения заявленных Р. административных исковых требований не нашел и отказал в удовлетворении иска.

Решение в законную силу не вступило.