Дело № 2а-14183/2024

УИД 16RS0042-03-2024-013120-45

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

г. Набережные Челны                                                                          28.11.2024

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре Гайнетдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Христий ФИО6 к призывной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны, военному комиссару военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан Ильясову Р.Ф., военному комиссариату Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», муниципальному образованию город Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Христий А.А., ... (далее-административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, решением призывной комиссии был призван на военную службу в ВС РФ, с указанием категории годности «Годен к военной службе с незначительными ограничениями». С данным заключением и решением административный истец не согласен, считая их необоснованными и незаконными на основании следующего. Решение призывной комиссии является незаконным и нарушающим права административного истца на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас ВС РФ. Так согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» «Призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Административный истец считает, что не подлежит призыву на воинскую службу, поскольку призывной возраст у административного истца, установленный ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истек до вступления изменений, установленных ФЗ от 04.08.2023 N 439-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.е. до 01.01.2024. Таким образом, административный истец подлежит зачислению в запас по достижении указанного возраста. Административный истец указывает, что закон не имеет обратной силы и не распространяет свое действия на отношения, возникшие до его принятия — т.е. он не может изменить требования о зачислении в запас граждан, которые достигли 27 лет в 2023 году.

    На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным решение об отправке в Вооруженные силы Российской Федерации Христия А.А., ... года рождения, как вынесенное с нарушением закона и необоснованное. Обязать военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан Христия А.А. зачислить в запас и выдать ему документы воинского учета, а именно: военный билет.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

Представители административных ответчиков – призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан», военный комиссар Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан Ильясов Р.Ф., муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства административного дела извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов административного дела следует, что административный истец Христий А.А., ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан с 23.10.2024, ему была определена категория годности Б-4.

18.07.2023 административному истцу Христий А.А. исполнилось 27 лет.

29.10.2024 решением призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан № ... Христий А.А. признан годным к военной службе, призван на военную службу, предназначен в команду ...

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ (далее – Закон № 53-ФЗ).

В силу статей 1, 22 Федерального закона, воинская обязанность граждан Российской Федерации (в редакции от 03.08.2008) (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 года № 565 (далее - Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Как следует из материалов дела, 18.07.2023 Христий А.А. исполнилось 27 лет. На учет в Военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан административный истец поставлен 23.10.2024, то есть в полных 28 лет.

Согласно Федеральному закону от 04.08.2023 N 439-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пп.а п. 1 ст. 22 в Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2024.

На дату вступления в силу указанных изменений административному истцу уже исполнилось 27 лет. Таким образом, административный истец подлежал зачислению в запас по достижении указанного возраста.

При таких обстоятельствах, решение призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 29.10.2024 № ... нельзя признать законным и обоснованным, а потому административные исковые требования Христий А.А. о признании данного решения незаконным подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях устранения допущенных нарушений суд считает необходимым возложить на призывную комиссию муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан обязанность рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении Христий А.А. в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как неподлежащего призыву на военную службу по достижении им 27 лет и выдаче военного билета.

Таким образом, административное исковое заявление Христий А.А. подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    административное исковое заявление Христий ФИО7 удовлетворить.

    Признать незаконными действия военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов г.Набережные Челны Республики Татарстан по реализации решения Призывной комиссии муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан от 29.10.2024 № ... о призыве Христий ФИО8 на военную службу в осенний призыв 2024 года.

    Обязать военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов г.Набережные Челны Республики Татарстан предоставить в призывную комиссию муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан документы в отношении Христий ФИО9    для рассмотрения вопроса о снятии его с воинского учета и принятии решения о зачислении в запас, на основании ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 года N 439-ФЗ) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также сообщить об исполнении решения суда в суд и Христий А.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить в суд об исполнении решения суда.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                    «подпись»                                          Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 06.12.2024.